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跨境电商新监管模式将于2018年1月1日起实施

新华社北京3月17日电(记者 于佳欣)商务部新闻发言人17日发表谈话指出,我国跨境电商零售进口过渡期政策到期后,将于2018年1月1日起采取新的监管模式。新模式将更加强化电商企业主体责任。2016年4月8日,我国对跨境电子商务零售进口商品实……

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新华社北京3月17日电(记者 于佳欣)商务部新闻发言人17日发表谈话指出,我国跨境电商零售进口过渡期政策到期后,将于2018年1月1日起采取新的监管模式。新模式将更加强化电商企业主体责任。

2016年4月8日,我国对跨境电子商务零售进口商品实施新税制,并实行清单管理。经国务院批准,2016年5月,我国出台了跨境电商零售进口有关监管要求过渡期政策。2016年11月,过渡期进一步延长至2017年底。

商务部新闻发言人表示,经国务院批准,现阶段,保持跨境电商零售进口监管模式总体稳定,对跨境电商零售进口商品暂按照个人物品监管。在此基础上,通过强化电商企业主体责任等,进一步优化完善监管措施,做好质量安全风险防控。建立风险应急处理机制,对出现较大质量安全风险的进口商品,进一步采取措施严格监管。

未来,结合电子商务法等立法及跨境电商零售进口发展情况,根据需要进一步完善监管模式。

他表示,新的监管模式将于2018年1月1日起实施。将在已批准的跨境电商零售进口试点城市和跨境电子商务综合试验区实施,包括杭州、天津、上海、重庆、合肥、郑州、广州、成都、大连、宁波、青岛、深圳、苏州、福州、平潭共15个城市。

该新闻发言人说,在新监管模式实施前,继续执行跨境电商零售进口监管过渡期政策。下一步,有关部门将根据职能分工,尽快研究出台具体实施细则,推动跨境电商零售进口持续健康发展。

中国贸促会国际贸易研究部主任赵萍说,虽然跨境电商新政策有所推迟,但并不意味着会一直推迟下去。随着报关通道和进口便利化条件的完善,过渡期满后,相应的监管措施将会逐步到位。新的监管模式也更加明确了电商企业应承担的主体责任。

对于延期的利弊,业内人士也议论纷纷。有的认为,延期只是“缓刑”,让新政成为悬挂在企业头上的达摩克利斯之剑,还不如早点让利空落地。杭州萧山新塘跨境电子商务产业园总经理谢何铭就认为,这只是延期,并没有达到业内人士预期,“现在这样,不知道一年后又是什么政策,谁也不敢大的投入,甚至投资人也会因为政策不稳定望而生畏。”他表示,新政靴子迟迟不落下,会有一些人选择逃离。

2008年,中国《海关企业分类管理办法》按照企业守法水平和信用度高低进行评估、分类,设置AA、A、B、C、D五个管理类别,其中AA类需经海关验证稽查,符合海关管理、企业经营管理和贸易安全要求,可视为中国的AEO(AuthorizedEconomicOperator,经认证的经营者);中国签署《全球贸易安全与便利化标准框架》意向书;中欧正式实行AEO互认合作,中美联合实行供应链安全试点,以中方为主,美方提供技术支持,参照美国C-TPAT(海关—商界反恐伙伴计划)最低安全标准执行,在广州、东莞等地联合试点。

外包和离岸生产是国际资本流动两种主要的方式。外包是将某些生产环节交由海外独立的生产者完成;离岸生产是在海外设立分支机构,这些机构的所有权仍然属于总部的母公司。有的投资模式将外包与离岸生产结合起来例如Dell公司将某些环节外包给国外生产者,但对国外企业的投入品(如零部件)采取严格谨慎的控制。为了适应上述不同模式的国际资本流动,OAP关税体系不仅针对美国企业,而且也针对外国企业。

高峰表示,过渡期延长期间,电商企业和平台等有关各方应认真履行相关责任,加强行业自律,建立健全风险防控体系,切实保障消费者权益。各试点城市要抓好本地区跨境电商零售进口工作的组织实施,督促相关企业落实责任,共同促进跨境电商零售进口的健康发展。

【高峰】:目前,中国国际进口博览会国家展、企业展的招展工作已经顺利结束,全面转入办展阶段。

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